TUDM MENUJU CAP55: SATU PANDANGAN KRITIS

Pelan Pembangunan Keupayaan Tentera Udara Diraja Malaysia (TUDM) 2055 (CAP55) ialah pelan pembangunan keupayaan jangka panjang yang mengambil kira trend bajet tahunan yang diperuntukkan untuk Perbelanjaan Pembangunan Tentera Udara. Pelan itu pada asalnya diumumkan pada 2018 dan “dilancarkan” baru-baru ini pada Jan 2021. Di sini kita lihat perkembangan TUDM dari Merdeka hingga sekarang.
Semua maklumat berdasarkan sumber terbuka.

DARURAT PERTAMA (1948 hingga 1960, 12 tahun)

6 unit pesawat latihan de Havilland Canada DHC-1 Chipmunk, tahun 1950-an
9 unit pesawat Scottish Aviation Pioneer, tahun 1950-an dan 1960-an
14 unit pesawat Scottish Aviation Twin Pioneer, tahun 1950-an dan 1960-an
2 unit pesawat pengangkut ringan de Havilland Dove, tahun 1960-an
2 unit pesawat Cessna 310F, tahun 1960-an

PERKEMBANGAN SERANTAU: Rantau ini semakin pulih daripada Perang Dunia 2. Banyak gerakan kemerdekaan bermula. Permulaan Perang Dingin.
TUDM: Malaysia mencapai kemerdekaan pada tahun 1957. TUDM telah diasaskan semasa Darurat Pertama pada tahun 1958. Pada masa itu ia sebahagian besarnya terdiri daripada pesawat ringan bekas Tentera Udara Diraja (RAF) dan pesawat pengangkut ringan. Tiada pesawat tempur dalam inventorinya pada masa ini. Sokongan udara untuk usaha ketenteraan semasa Darurat Pertama kebanyakannya dikendalikan oleh RAF.

TAHUN ANTARA PERANG (1960 hingga 1968, 8 tahun)

PESAWAT TEMPUR
20 unit pesawat Canadair Tutor CL-41G “Tebuan”, tahun 1960-an

HELIKOPTER
26+7 unit helikopter Aerospatiale SA-316B Alouette III, tahun 1960-an dan 1970-an
40 unit helikopter Sikorsky S-61A4 Sea King “Nuri”, 1960-an dan 1970-an

LAIN-LAIN
20 unit pesawat pengangkut de Havilland Canada DHC-4 Caribou, tahun 1960-an
12 unit pesawat Percival Provost, tahun 1960-an
2 unit pesawat de Havilland DH.114 Heron, tahun 1960-an
8 unit pesawat Handley Page Dart Herald-400, tahun 1960-an

PERKEMBANGAN SERANTAU: Perang Dingin antara AS dan Kesatuan Soviet mengakibatkan perang proksi di seluruh rantau ini. Malaysia ditubuhkan pada tahun 1963 dengan Sabah (Borneo Utara), Sarawak dan Singapura. Konfrontasi dengan Indonesia, dari 1963 hingga 1966 kerana penentangan Indonesia terhadap penciptaan Malaysia. Tempoh Ketegangan (Period of Tension) dengan Filipina atas sebab yang sama. Singapura kemudiannya meninggalkan Malaysia pada tahun 1965.
TUDM: TUDM menerima pesawat tempur pertamanya, Tebuan. TUDM turut memperkenalkan Caribou, Alouette III dan Nuri ke dalam perkhidmatan pada masa ini. Ketiga-tiga pesawat itu kemudiannya memainkan peranan penting semasa Darurat Kedua. Terima kasih yang tidak terhingga kepada perancang TUDM pada masa ini, mereka mempunyai pandangan jauh dan membuat pilihan yang tepat.

DARURAT KEDUA TUDM (1968 hingga 1989, 21 tahun)

PESAWAT TEMPUR
Pesawat Tempur Barisan Hadapan
16 unit pesawat Commonwealth Aircraft Corporation CAC-27 Sabre Mk 32, tahun 1960-an dan 1970-an
2 unit pesawat Northrop F-5B, tahun 1970-an
21 unit pesawat Northrop F-5E, tahun 1970-an dan 1980-an. Pesawat RF-5E dimodenkan pada tahun 2000-an. Bersara pada tahun 2010-an.
34 unit pesawat Douglas A-4PTM, tahun 1980-an
6 unit pesawat Douglas TA-4PTM, tahun 1980-an.
13 unit lagi pesawat Douglas A-4PTM dan TA-4PTM dihantar kemudian. Terdapat baki 35 pesawat Douglas A-4PTM dan TA-4PTM di padang pasir Arizona.

Pesawat Tempur Ringan (LCA)
13 unit pesawat Aermacchi MB-339AM, tahun 1980-an. Digantikan dengan 8 unit pesawat Aermacchi MB-339CM pada tahun 2000-an.

Pesawat Latihan
15 unit pesawat Bulldog Penerbangan Scotland, tahun 1970-an
44 unit pesawat Pilatus PC-7 Mk 1, tahun 1980-an. Digantikan dengan 24 unit pesawat PC-7 Mk 2 pada tahun 2000-an.

HELIKOPTER
9 unit helikopter Bell-47G, tahun 1970-an

PENGANGKUT
15 unit pesawat Lockheed Martin C-130H, tahun 1970-an dan 1990-an. 4 unit dimodenkan untuk mengisi bahan bakar udara pada tahun 1990-an dan 2000-an.

C4ISR (ASET UDARA)
12 unit pesawat Cessna 402B, tahun 1970-an. 4 unit adalah untuk tinjauan fotografi.
2 unit pesawat Grumman HU-16B Albatross, tahun 1980-an. Selepas penerbitan Peta Baru 1979, TUDM memerlukan Pesawat Peronda Maritim (MPA) untuk meronda ZEE baharu.

C4ISR (ASET PERMUKAAN)
Radar Marconi S600, tahun 1960-an
Hughes/Raytheon HR-3000 HADR radar, tahun 1980-an. Untuk MADGE.
Ericsson Giraffe 40 radar, tahun 1980-an, untuk senjata anti pesawat

Sistem Pertahanan Udara dari Permukaan (GBAD).
Di bawah Tentera Udara
MANPADS dari jenis Shorts Starburst, tahun 1980-an dan 1990-an. Untuk ketiga-tiga perkhidmatan. Digantikan dengan Thales STARStreak pada tahun 2010-an.

Di bawah Tentera Darat
Meriam anti pesawat Bofors L/70 40mm, dimodenkan pada tahun 1980-an
Meriam anti pesawat Oerlikon GDF-005 35mm, tahun 1980-an
Shorts Starburst MANPADS, tahun 1980-an dan 1990-an. Untuk ketiga-tiga perkhidmatan. Digantikan dengan Thales STARStreak pada tahun 2010-an.

PERKEMBANGAN SERANTAU: Perang sedang melanda Indochina. UK mengumumkan pengunduran tentera “Dari Timur Suez (East of Suez)” termasuk dari Malaysia dan Singapura. Five Powers Defence Arrangements (FPDA) telah ditandatangani pada 1971. Malaysia menjalinkan hubungan dengan China pada 1974. Malaysia mengeluarkan peta baharu, Peta Baru 1979. Perebutan kepulauan Spratly bermula dengan bersungguh-sungguh.
TUDM: Darurat Kedua ialah medan ujinilai keupayaan TUDM. Ini merupakan permulaan pembangunan kuasa udara yang serius untuk TUDM sebagai sebahagian daripada program pembangunan Angkatan Tentera Malaysia (ATM), iaitu Program Istimewa Angkatan Tentera (PERISTA). Pada masa itu ia mempunyai lebih 60 pesawat tempur udara dalam perkhidmatan (F-5E dan A-4PTM, tidak termasuk MB-339AM).
TUDM juga mula membangunkan rangkaian radar pertahanan udara di seluruh negara, sebagai persediaan untuk Teori Domino (termasuk pencerobohan Soviet / Vietnam). Perkembangan C4ISR kemudiannya turut dipengaruhi oleh penerbitan Peta Baru 1979 dan keperluan untuk mengawal Zon Ekonomi Eksklusif (ZEE) yang baru diisytiharkan.
Perolehan pesawat tambahan (contohnya Alouette III dan Nuri) secara berfasa untuk menyokong usaha perang Darurat Kedua.

TUDM SEKARANG (1989 hingga 2022, 33 tahun)

PESAWAT TEMPUR
Pesawat Tempur Pelbagai Peranan (MRCA)
8 unit pesawat Boeing F/A-18D Hornets, tahun 1990-an. Dimodenkan pada tahun 2010-an.
18 unit pesawat MiG-29N, tahun 1990-an. Dimodenkan dengan N019ME Topaz pada tahun 1990-an. Tidak lagi aktif.
18 unit pesawat Sukhoi Su-30MKM, tahun 2000an

Pesawat Tempur Ringan (LCA)
10 unit pesawat BAe Hawk 108, tahun 1990-an
18 unit pesawat BAe Hawk 208, tahun 1990-an. Dilengkapi dengan radar APG-66.
8 unit pesawat Aermacchi MB-339CM, tahun 2000-an

Pesawat Latihan
20 unit pesawat MD3-160, tahun 1990-an. Tidak lagi aktif.
24 unit pesawat Pilatus PC-7 Mk 2, tahun 2000-an

HELIKOPTER
12 unit helikopter Eurocopter EC725AP, tahun 2010-an
3 unit helikopter Eurocopter EC-120 Colibri, tahun 2010-an (Milik Syarikat, Dikendalikan Tentera)

PENGANGKUT
Pengangkut Taktikal
8 unit pesawat CN-235, tahun 1990-an dan 2000-an

Pengangkut Strategik
4 unit pesawat Airbus A400M, tahun 2000-an

C4ISR (ASET UDARA)
4 unit pesawat Beechcraft 200T, tahun 1990-an, dimodenkan pada tahun 2000-an dan 2010-an.
3 unit pesawat Eagle ARV, tahun 2000-an. Kenderaan udara tanpa pemandu utama pertama untuk TUDM

C4ISR (ASET PERMUKAAN)
Marconi Martello S-743D, tahun 1990-an
Leonardo RAT-31S/L, tahun 1990-an
Leonardo RAT-31DL, tahun 2000-an,
Thales Ground Master-400, tahun 2000-an
Thales Ground Master-200, tahun 2010, untuk Thales STARStreak

Sistem GBAD
Di bawah Tentera Udara
Thales STARStreak, tahun 2010-an. Untuk ketiga-tiga perkhidmatan.

Di bawah Tentera Darat
MANPADS dari jenis FN-6, tahun 2000-an
MANPADS dari jenis Anza-2, tahun 2000-an
MANPADS dari jenis Igla-1, tahun 2000-an
MBDA Jernas, tahun 2000an
Thales STARStreak, tahun 2010-an. Untuk ketiga-tiga perkhidmatan.

PERKEMBANGAN SERANTAU: Pembubaran Kesatuan Soviet pada 1991. Tamat Perang Dingin. Beberapa Tempoh Ketegangan (Period of Tension) dengan Singapura mengakibatkan perlumbaan senjata secara senyap. Tentera Udara Republik Singapura (RSAF) muncul sebagai tentera udara terkuat di Asia Tenggara.
TUDM: Mulakan amalan mengikat program offset dengan program perolehan. Justifikasi yang boleh dipersoalkan menyebabkan TUDM memulakan pembelian berpecah (split buy) iaitu membeli pesawat pejuang dari Rusia dan Amerika. Walau bagaimanapun, pesawat pejuang baru Rusia menarik banyak perhatian dan banyak tentera udara serantau datang untuk latihan bersama, yang mendorong pemodenan tentera udara serantau (contohnya pemodenan RSAF dan Tentera Udara Diraja Australia (RAAF)).
TUDM masih mempunyai bilangan pejuang yang sama, kira-kira 60 pesawat dalam campuran hi-lo, termasuk BAe Hawk (tidak termasuk MB-339CM). TUDM memperkenalkan semula RF-5E yang dimodenkan dalam perkhidmatan pada tahun 2000-an. TUDM telah menamatkan perkhidmatan pesawat MiG-29Nnya pada tahun 2010-an.
TUDM memperkenalkan Eurocopter EC725AP sebagai pengganti Nuri yang telah lama berkhidmat.
TUDM mula mengendalikan platform pengisian bahan api udara sebagai sebahagian daripada pengganda kuasanya. Pengenalan pesawat Amaran Awal & Kawalan dari Udara (AEW&C) telah difikirkan tetapi tidak pernah diambil tindakan.
Rangkaian radar pertahanan udara telah dimodenkan, tetapi ATM secara keseluruhannya lambat untuk memperkenalkan sistem GBAD jarak sederhana dan jauh. Kemudian, keupayaan rangkaian radar pertahanan udara jarak jauh TUDM dan kecekapan pengendalinya dipersoalkan selepas insiden MH370 pada 2014.

TUDM PADA 2055, CAP55 SECARA RINGKAS

Menjelang 2055, TUDM akan mempunyai:
PESAWAT TEMPUR
2 skuadron LCA
3 skuadron MRCA

HELIKOPTER
2 skuadron mencari dan menyelamat (SAR) / Combat SAR (CSAR) helikopter

PENGANGKUT
2 skuadron pengangkut taktikal
1 skuadron pengangkut strategik/pengangkut dan penangki pelbagai peranan

C4ISR (ASET UDARA)
1 skuadron kenderaan udara tanpa pemandu altitud tinggi tahan lama (UAV MALE)
1 skuadron pesawat AEW&C
1 skuadron MPA

C4ISR (ASET TANAH)
radar pertahanan udara jarak jauh
sistem GBAD

PERKEMBANGAN SERANTAU: Tentera udara serantau mula memperkenalkan pejuang generasi keempat yang dimodenkan, contohnya Sukhoi Su-30. Sementara itu, angkatan udara seperti RSAF dan RAAF telah mengesahkan penambahan pesawat pejuang generasi kelima, F-35 dalam pegangannya.
TUDM: Menjelang tahun 2025, sejumlah besar pejuang TUDM akan berusia sekitar 30 tahun. Jika TUDM belum memutuskan sebarang penggantian menjelang 2021, ia akan berdepan dengan isu keusangan blok (block obsolescence). 2 skuadron LCA yang dirancang dan 3 skuadron MRCA akan membentuk kira-kira 60 pesawat (termasuk penggantian untuk MB-339CM). Ini kurang 1 skuadron berbanding TUDM pada tahun 1980-an hingga 2000-an. 2 skuadron LCA juga akan mengisi peranan Lead In Fighter Trainer (LIFT). TUDM merancang untuk memperkenalkan pejuang generasi kelima dalam program MRCAnya, walaupun banyak pejuang generasi keempat yang dimodenkan dijangka bersaing dalam tender yang akan datang.
Merancang untuk hanya 2 skuadron helikopter untuk peranan SAR / CSAR (~ 24 helikopter) bermakna TUDM meninggalkan peranan untuk helikopter pengangkut taktikal kepada Pasukan Udara Tentera Darat, walaupun Nuri berkhidmat cemerlang semasa Darurat Kedua dalam peranan ini.
Perancangan untuk 2 skuadron pengangkut taktikal dan 1 skuadron pengangkut strategik bermakna TUDM sedang merancang untuk mengekalkan keupayaan semasa. C-130H yang dibeli pada tahun 1970-an dan 1990-an perlu diganti tidak lama lagi. Berdasarkan CAP55, TUDM mungkin sedang mencari untuk melepaskan peranan pengangkutan VIP.
Penambahan 1 skuadron UAV MALE dan 1 skuadron pesawat AEW&C akan menambah pengganda kuasa baharu kepada TUDM. Program MPA sepatutnya menyasarkan penggantian kepada Beechcraft 200T yang sudah tua tiba menjelang 2025.
Seluruh rangkaian pertahanan udara perlu dimodenkan selepas insiden MH370.
Penambahan sistem GBAD jarak sederhana atau jauh baru sering diperkatakan, tetapi berkemungkinan tidak dijalankan untuk mengekalkan hubungan mesra dengan jiran (yang sudah mempunyai sistem GBAD jarak sederhana dan jauh dengan jarak 20km hingga 120km dalam perkhidmatan sekarang). Sistem GBAD Thales STARStreak yang diperkenalkan baru-baru ini mempunyai jarak 7km, menggembirakan jiran yang dilengkapi dengan peluru berpandu standoff (dengan jarak luncur kira-kira 130km). GBAD jarak jauh boleh dianggap sebagai ancaman strategik kepada jiran yang tidak mempunyai kedalaman strategik (strategic depth), seperti pedang Damocles yang tergantung di atas pangkalan udara mereka. Sebaliknya, pengenalan sistem GBAD jarak jauh oleh jiran (dengan jarak hingga 120km) adalah ancaman jelas kepada Pangkalan Udara Kluang, malah Kuantan dan Subang.

KESIMPULAN

CAP55 ialah rancangan yang bagus di atas kertas. Namun sukar untuk membayangkan ia akan kekal mengikut perancangan sekarang kerana ia merancang sangat jauh ke hadapan (2018 hingga 2055, 37 tahun). CAP55 juga boleh dilihat seperti merancang untuk melawan perang yang lepas (OP DAULAT dan Tempoh Ketegangan (Period of Tension) sekali-sekala dengan jiran). Dalam sesetengah aspek ia mungkin boleh dikatakan tidak mengikuti trend semasa, misalnya perang elektronik, perang siber, perang angkasa dan program jenis wingman setia (loyal wingman iaitu UAV berteknologi kepintaran buatan). Ia mungkin akan berterusan dalam bentuk semasa paling lama 5 hingga 10 tahun sebelum memerlukan semakan semula berdasarkan perkembangan semasa.
Konflik Ukraine-Rusia telah mengejutkan dunia dan membuktikan yang Tempoh Ketegangan boleh melarat menjadi konflik terbuka jika satu pihak melihat satu lagi pihak sebagai lemah dan boleh diselesaikan secara ketenteraan. Tentera Udara Diraja Malaysia dilihat boleh mengambil beberapa pengajaran dari konflik yang masih berlangsung ini termasuk tentang pentingnya peranan GBAD jarak jauh, sederhana dan dekat dalam menyokong operasi Tentera Darat terutama dalam konteks operasi defensif. Selain itu UAV juga dilihat memainkan peranan yang semakin penting termasuk dalam menyokong tembakan artileri dan pasukan khusus, C4ISR serta melaksanakan tembakan peluru berpandu (contohnya oleh UAV Baykar Bayraktar TB2 buatan Turki).
Menjelang 2035, Angkatan Tentera China (PLA) akan dimodenkan secara menyeluruh, dengan pesawat tempur, pengebom dan pengangkut generasi kelima yang matang, mampu beroperasi secara berterusan di kawasan kepentingan Malaysia. Tiga daripada rakan kongsi dalam FPDA (RAF, RSAF dan RAAF) akan mengoperasikan pesawat tempur generasi kelima dalam pegangan mereka. Daripada menjadi pemimpin seperti pada pertengahan 1980-an, TUDM akan menjadi tentera udara peringkat pertengahan di rantau ini.
Mungkinkah CAP55 mempunyai lampiran terperingkat (classified) untuk merangkumi perkara di atas (perang elektronik, perang siber, perang angkasa dan program jenis wingman setia)?

SKUADRON TUDM SEPANJANG ZAMAN, 1958 HINGGA 2022

Tugas-tugas Khas / Pengangkutan VIP – No. 2 Skuadron (1 skuadron)
Helikopter – No. 3, 5, 7, 10 Skuadron (4 skuadron)
Pejuang – No. 6, 9, 11, 12, 15, 17, 18, 19 Skuadron (8 skuadron)
Pengangkutan Taktikal – No. 1, 8, 14, 20, 21 Skuadron (5 skuadron)
Pengangkutan Strategik – No. 22 Skuadron (1 skuadron), kini No. 8 Skuadron
Peronda Maritim – No. 4, 16 Skuadron (2 skuadron)
*No. 13 Skuadron tiada dalam rekod rasmi. Sama ada tidak pernah wujud atau berstatus terperingkat.

Pusat Latihan Terbang:
Pulatibang 1 – latihan asas
Pulatibang 2 – latihan heli
Pulatibang 3 – latihan jet
Pulatibang 5 / Skuadron Serangan Ringan (Light Attack Squadron) – Pilatus PC-7 Mk 1 yang ditukar kepada konfigurasi serangan ringan. Tidak lagi aktif.